国家食品药品监督管理总局发出通知 ，将于5月初至9月底开展打击保健食品“四非”专项行动 ，严厉打击保健食品非法生产 、非法经营 、非法添加和非法宣传等违法违规行为 。

为进一步加强保健食品监管 ，整顿和规范保健食品市场秩序 ，针对当前保健食品市场存在的突出问题 ，国家食品药品监督管理总局发出通知 ，开展为期5个月的打击保健食品“四非”专项行动 。严厉打击保健食品非法生产 、非法经营 、非法添加和非法宣传等违法违规行为 。

此次专项行动从2013年5月初开始至9月底 ，分为检查整治 、案件查办和规范提高三个阶段 。时间进度服从工作质量 ，重在解决问题和排除隐患 ，不搞一阵风 。

通知要求 ，各地相关部门要深入贯彻落实《食品安全法》 、《刑法修正案（八）》和《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》等法律法规中有关保健食品监管的规定 ，按照整治 、惩处和规范相结合的总体要求 ，利用五个月时间集中开展专项行动 ，以打击“四非” 、拒绝假劣 、净化市场 、保障安全为主要目标 ，以重点产品 、重点企业 、重点区域 、重点案件为突破口 ，采取摸底排查 、突击检查 、公开曝光的方式 ，主动出击 ，重典治乱 ，在全国范围内形成打击保健食品生产经营违法违规行为高压态势 ，促进保健食品生产经营秩序进一步好转 。

通知要求 ，在此次专项行动中 ，发现“四非”行为的 ，一律按法律法规规定的上限予以处罚 ；情节严重的 ，一律吊销生产经营者和产品的许可证件 ；涉及犯罪的 ，一律移送公安机关依法追究刑事责任 ；对存在安全隐患的产品 ，一律封存 、下架 、责令企业召回并监督销毁 。

“四非”重点包括哪些 ？

　一 、保健食品非法生产行为 ：

　　1.地下黑窝点生产保健食品的 ；

　　2.企业未经许可生产保健食品的 ；

　　3.在生产过程中偷工减料 、掺杂掺假或者不按照批准内容生产保健食品的 ；

　　4.生产的保健食品存在重金属 、微生物超标等质量问题的 ；

5.违法违规委托生产的 。

二 、保健食品非法经营行为 ：

　　1.未经食品流通许可或保健食品流通许可经营保健食品的 ；

　　2.经营假冒保健食品文号 、标志以及未经批准声称特定保健功能产品的 ；

　　3.经营保健食品产品质量不合格或来源不明的 ；

　　4.以会议 、讲座等形式违法销售保健食品的 ；

5.市场开办者对入场的保健食品经营者未履行市场开办责任的 。

三 、保健食品非法添加行为 ：

　　1.在生产减肥 、辅助降血糖 、缓解体力疲劳 、辅助降血压等保健食品中非法添加药物的 ；

2.明知保健食品存在非法添加药物 ，仍然继续经营的 。

四 、保健食品非法宣传行为 ：

　　1.在保健食品标签 、说明书 、广告中夸大功能范围的 ；

　　2.宣称保健食品具有疾病预防或治疗功能的 ；

　　3.虚构保健食品监制 、出品 、推荐单位信息的 ；

　　4.未经审查发布保健食品广告的 ；

　　5.不按照保健食品广告审查内容发布广告的 。